## 网上购买香烟的渠道“无依无靠”:监管缺位下的灰色地带
近年来,随着互联网的普及和移动支付的便捷,网上购买香烟的现象日益增多。然而,与之形成鲜明对比的是,监管力度却明显不足,导致网上售烟渠道如同“无依无靠”的孤岛,游离于法律规范之外,成为滋生违法行为的温床。
“无依无靠”:监管盲区下的灰色地带
目前,我国烟草制品销售市场实行严格的专卖制度,禁止任何个人或组织在未经授权的情况下销售香烟。然而,在现实中,网上售烟行为却屡禁不止,呈现出“野蛮生长”的态势。
首先,监管体系存在漏洞。尽管国家烟草专卖局发布了《关于严厉打击利用互联网违法销售卷烟行为的通知》,但实际执行过程中却面临着诸多难题。由于网络的开放性,售烟平台种类繁多,监管部门难以全面覆盖,且监管手段相对滞后,难以及时发现和打击违法行为。
其次,法律法规缺乏针对性。现行的法律法规主要针对实体店销售,对网上售烟行为的监管措施较为模糊,缺乏明确的法律依据和处罚标准。例如,目前尚无明确规定将网络平台运营商纳入监管责任主体,导致平台方在监管方面缺乏主动性和积极性。
第三,利益驱使下监管缺失。部分网络平台为了追求利益,对售烟行为采取睁一只眼闭一只眼的态度,甚至纵容违法行为。一些平台甚至利用漏洞,通过设置虚假信息或利用技术手段规避监管,逃避打击。
“无依无靠”的后果:危害无处不在
网上售烟渠道的泛滥不仅损害了国家税收,更对社会秩序和人民健康造成了严重危害。
首先,扰乱市场秩序。网上售烟行为绕过了烟草专卖制度,扰乱了正常的市场秩序,损害了合法经营者的利益。同时,由于网上售烟产品来源不明,产品质量难以保证,容易造成假冒伪劣产品泛滥,损害消费者利益。
其次,助长青少年吸烟。网上售烟行为降低了购买香烟的门槛,加剧了青少年吸烟现象。一些不法分子利用网络平台,以更低的价格向未成年人出售香烟,甚至利用网络平台发布诱导吸烟信息,对青少年健康造成不可逆的损害。
第三,增加安全隐患。网上售烟行为缺乏有效的物流管控,容易造成安全隐患。例如,部分售烟平台使用非正规快递渠道,存在包装不规范、运输过程安全管理不到位等问题,极易发生安全事故。
“无依无靠”的警示:刻不容缓的监管升级
网上售烟渠道的泛滥已成为社会治理的重大问题,需要多方合力,加强监管,严厉打击违法行为,保障社会安全和人民健康。
首先,完善法律法规,明确监管责任。需要尽快制定专门针对网上售烟行为的法律法规,明确监管责任,规范网络平台的行为。例如,制定网络平台售烟的资质要求、信息审查制度、违规行为处罚标准等,并建立健全相关监管机制。
其次,加强部门联动,协同监管。加强国家烟草专卖局、公安部门、市场监管部门、网信部门等相关部门的联动合作,形成监管合力,共同打击网上售烟违法行为。例如,建立信息共享机制,及时共享相关信息,共同排查风险,进行联合执法。
第三,提升平台责任,主动监管。加强对网络平台的监管,要求平台方履行主体责任,建立完善的审核机制,严格审查商户资质,定期进行自查,及时下架违规商品,配合监管部门进行执法。同时,鼓励网络平台积极参与打击网上售烟违法行为,共同维护良好的网络环境。
第四,加强宣传引导,提高社会意识。加强对公众进行反烟宣传,提高公众对网上售烟危害的认识,引导消费者选择正规渠道购买香烟。同时,鼓励公众积极举报违法行为,共同维护健康的生活环境。
网上售烟渠道的“无依无靠”并非偶然,而是监管缺位下的必然结果。只有通过多方努力,加强监管,才能有效打击网上售烟违法行为,保障社会安全和人民健康。
*注:文中“化名”为避免出现真实姓名,未进行任何现实人物指代。