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实时热点!烟草专卖“洋洋大观”

烟草专卖“洋洋大观”

近日,烟草行业再次成为社会关注的焦点。从烟草专卖的政策演变到行业巨头的垄断现状,再到不断攀升的烟草税收,烟草专卖的一幕幕“洋洋大观”,值得深入探究。

一、烟草专卖制度的演变

中国烟草专卖制度有着悠久的历史。早在清朝,政府就实行户部专卖制度,将烟草生产和销售纳入国家管制。新中国成立后,烟草专卖制度得以继承和发展。1951年,《烟草专卖条例》颁布,标志着烟草专卖制度正式建立。

多年来,烟草专卖制度经历了多轮改革和调整。1990年代末,为了适应市场经济的发展,政府对烟草行业进行了一系列重组,形成了以中国烟草总公司为核心,以省级烟草公司为支柱的烟草专卖体系。

二、行业巨头的垄断

中国烟草总公司是全球最大的烟草企业之一。经过多年的发展,该公司已经形成了集生产、销售、物流、研发于一体的完整产业链,占据着中国烟草市场绝对垄断地位。

这种垄断体现在以下几个方面:

* 产能控制:中国烟草总公司拥有国内绝大部分香烟生产线,控制着全国90%以上的香烟产量。

* 销售网络:公司建立了全国性的销售网络,覆盖了绝大多数零售终端,形成了覆盖城乡的“毛细血管”网络。

* 价格掌控:公司掌握着香烟的定价权,通过调控价格来控制市场。

三、不断攀升的烟草税收

烟草税收是国家财政的重要收入来源。据统计,近些年来,烟草税收占全国税收总收入的比重逐年上升。以2018年为例,烟草税收收入超过1万亿元,占税收总收入的11%以上。

不断攀升的烟草税收反映了政府对控烟和创收的双重考虑。一方面,通过提高烟草税收,可以有效增加控烟成本,减少吸烟人数。另一方面,烟草税收也成为国家财政不可或缺的重要来源。

四、控烟政策的挑战

虽然政府不断加大控烟力度,但中国仍然是世界上最大的烟草消费国之一。烟草使用已成为导致多种疾病和死亡的主要原因。

控烟面临着多重挑战:

* 社会文化因素:吸烟在我国有悠久的历史,已成为一种常见的社交活动。

* 烟草行业利益:烟草行业巨头拥有强大的游说力量,阻碍控烟政策的实施。

* 卷烟走私问题:卷烟走私猖獗,削弱了控烟政策的效果。

五、未来展望

烟草专卖制度的未来发展将面临着机遇和挑战并存的局面。一方面,政府将继续深化烟草行业改革,进一步加强监管,加大控烟力度。另一方面,烟草行业需要转型升级,探索新兴市场,应对电子烟等新兴产品带来的竞争。

展望未来,烟草专卖制度将如何发展,仍需拭目以待。但可以肯定的是,烟草行业的健康、可持续发展将是未来政策制定的核心目标之一。

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