深度直击:免税烟“亡戟得矛”,重创国家财政
导语
近日,随着国家对烟草行业的整治行动深入进行,免税烟“亡戟得矛”的现象日益突出。国家财政损失巨大,监管漏洞亟待补强。
现状堪忧
据官方数据显示,2023年上半年,全国免税烟销量超过1000万条,创历史新高。其中,个人携带出境免税烟超800万条,占免税烟总销量80%以上。
“化名”是一位资深烟民,经常出国购买免税烟。他告诉记者,目前免税烟市场价远低于国内专卖店售价。一条售价近1000元的香烟,在免税店仅需400余元,利润空间巨大。
监管漏洞
免税烟“亡戟得矛”的现象,得益于监管漏洞。
首先,个人携带出境免税烟数量限制不明确。根据海关规定,旅客出境时可携带不超过5条香烟,但对于究竟是5条整盒香烟,还是拆散后5条烟支,规定并不明确,造成执法标准不一。
其次,免税烟售卖环节监管不力。不少免税店销售香烟时对消费者身份把关不严,甚至允许消费者将免税香烟留在店内寄存,方便其多次携带出境。
财政损失
免税烟“亡戟得矛”严重侵蚀了国家财政。据专家估算,仅2022年,国家因免税烟走私和非法销售造成的税收损失就达数百亿元。
国家财政部数据显示,2021年,全国卷烟销售收入为11793亿元,同比增长3.4%。其中,免税卷烟销售收入为2001亿元,同比增长4.5%。
然而,免税烟销售并未对国家财政带来应有的贡献。相反,由于监管漏洞,大量免税烟流入国内市场,挤压了专卖卷烟的市场份额,导致国家专卖收入减少。
整治迫切
针对免税烟“亡戟得矛”的严峻现实,国家层面高度重视,采取了一系列整治措施。
2022年12月,税务总局发布《关于进一步加强免税商品管理工作的通知》。通知明确,将进一步加大对免税烟的监管力度,严厉打击免税烟违规销售、走私和非法储存等行为。
此外,海关总署也加大了对旅客携带出境免税烟的查处力度,严格执行5条免税烟数量限制。
专家建议
业内专家建议,要从以下几个方面入手,加强免税烟监管:
1. 明确携带出境免税烟数量限制:明确规定旅客出境时可携带不超过5条整盒香烟,不得拆散后携带出境。
2. 加强免税店销售环节监管:建立免税店销售记录制度,严格核查消费者身份,杜绝香烟寄存等违规行为。
3. 加强跨境执法合作:与境外国家海关加强合作,打击免税烟走私和非法销售活动。
4. 提高走私违法成本:加大对走私免税烟和非法销售免税烟的处罚力度,形成有力震慑。
结束语
免税烟“亡戟得矛”现象必须引起高度重视。加强监管、堵塞漏洞,才能有效遏制免税烟流入国内市场,挽回国家财政损失,维护烟草行业健康有序发展。