烟雾弥漫的交易:日本杂货铺中的烟草销售
近日,日本政府宣布将对杂货铺等非专卖店销售香烟的行为采取“既往不咎”政策,此举引发了热烈争论。这项政策为数十年来一直存在于灰色地带的违法烟草销售行为开了绿灯,引发了人们对公共卫生和公平竞争的担忧。
历史渊源
在日本,自1924年以来,香烟销售一直是受严格监管的专卖行业。仅日本烟草公司 (JT) 被授权生产和销售香烟。然而,近些年来,随着廉价香烟的出现以及人们对价格敏感性的增加,非专卖店逐渐开始销售香烟。
非专卖店烟草销售的激增对 JT 构成严重威胁。2021年,非专卖店香烟销量达到创纪录的6100亿日元,占市场份额的35%。为了应对这一趋势,JT近年来一直在游说政府对非专卖店销售行为进行严厉打击。
“既往不咎”政策
在JT的压力下,政府最初采取了强硬措施,对违规商店处以巨额罚款。然而,这些措施未能有效遏制非法销售行为。相反,它们导致了针对杂货铺主人的骚扰和针对执法官员的威胁。
为了平息紧张局势并解决不断增长的公共卫生问题,政府近些年来转向了更宽容的态度。2022年,政府宣布将对2023年4月1日之前发生的非专卖店香烟销售违规行为采取“既往不咎”政策。
公共卫生担忧
“既往不咎”政策引发了公共卫生界的担忧。吸烟是可预防死亡的主要原因,在日本每年造成超过150,000人死亡。非专卖店香烟销售的增加可能会导致吸烟率上升,从而进一步加剧日本与吸烟相关疾病的负担。
此外,非专卖店香烟通常价格低廉,容易获得,这可能会诱使年轻人和低收入人群开始吸烟。这种“门户效应”可能会对公共卫生造成重大影响。
公平竞争担忧
除了公共卫生问题,“既往不咎”政策还引发了公平竞争方面的担忧。JT作为一家垄断企业,拥有超额利润。非专卖店可以通过销售廉价香烟来侵蚀其市场份额,从而促进竞争。
然而,“既往不咎”政策为非专卖店提供了不公平的优势。现在,这些商店可以免除违规行为的任何处罚,而JT仍然受到严格监管。这可能会阻碍公平竞争,损害消费者的利益。
日本政府的“既往不咎”政策是一个复杂且有争议的决定。虽然该政策可能有助于缓解有关部门之间的紧张局势,但它也引发了公共卫生和公平竞争方面的重大担忧。
在权衡这项政策的潜在好处和风险时,政府必须优先考虑保护公众健康和确保公平竞争环境的重要性。否则,烟雾弥漫的杂货铺交易将继续对日本社会的健康和经济造成负面影响。
化名
* 政府官员:安藤
* 杂货铺老板:田中
* 公共卫生专家:佐藤