内幕！国家烟草专卖许可证网上申请平台“杀鸡吓猴”

内幕！国家烟草专卖许可证网上申请平台“杀鸡吓猴”

近日，国家烟草专卖局上线了国家烟草专卖许可证网上申请平台，对外公布了《烟草专卖许可证网上申请管理办法（试行）》，旨在规范烟草专卖许可证的申请和审查发放工作，提高行政效能。

然而，这一平台的推出却引来了业内人士的担忧，认为其具有“杀鸡吓猴”的意味，对烟草行业发展产生了负面影响。

一、严格的申请条件和繁琐的程序

根据《管理办法》，申请烟草专卖许可证的企业需满足一系列严格的条件，包括：

* 具备法人资格

* 注册资本不低于1000万元

* 拥有固定的经营场所和设施

* 具备相应的专业技术人员和管理人员

* 遵守烟草专卖相关法律法规

此外，申请程序也十分繁琐，需经过网上申请、材料审核、现场核查、审查、审批、领证等多个环节。这一流程不仅耗时，还增加了企业的成本和负担。

二、许可证的“紧缩”

近年来，国家烟草专卖局持续收紧烟草专卖许可证的发放，导致市场准入门槛不断提高。据统计，2020年全国发放的烟草专卖许可证仅为2.5万张左右，较2015年减少了近一半。

网上申请平台的推出，进一步加大了许可证的“紧缩”力度。由于审核更加严格，预计发放数量将进一步减少。这将对新进入烟草行业的企业形成巨大的阻碍。

三、排挤中小企业的生存空间

烟草行业是一个高度垄断的行业，大型烟草集团占据了市场的主要份额。网上申请平台的推出，将加剧大企业的优势地位，排挤中小企业的生存空间。

对于中小企业来说，他们缺乏大型企业所拥有的资金、技术和人脉资源，很难满足严格的申请条件和繁琐的程序。这将导致中小企业被“卡死”在许可证申请环节，无法进入市场与大企业竞争。

四、阻碍行业创新

严格的许可证制度和高昂的进入成本，严重抑制了烟草行业的创新。中小企业和新兴企业无法进入市场，将导致行业内缺乏竞争活力，阻碍新产品、新工艺和新商业模式的出现。

而没有创新的行业，将无法满足消费者不断变化的需求，最终导致行业萎缩和衰退。

五、对经济造成负面影响

烟草行业是国家重要的税收来源，同时也是吸纳就业的大行业。网上申请平台的推出，将抑制烟草行业的增长，减少税收收入，并导致失业率上升。

此外，许可证的“紧缩”还将导致烟草走私和假冒伪劣产品泛滥，对消费者健康和国家财政安全构成威胁。

六、执法乱象

网上申请平台的推出，也为不法分子提供了钻空子的机会。一些不法分子可能会利用虚假材料或通过不正当手段获得烟草专卖许可证，从而从事非法烟草交易活动。

而执法部门在网上申请平台上的审核和核查能力有限，无法及时发现和查处这些违法行为，导致执法乱象丛生。

国家烟草专卖许可证网上申请平台的推出，看似是规范烟草行业发展，实则是一种“杀鸡吓猴”的行为。严格的申请条件、繁琐的程序、许可证的“紧缩”和执法乱象，将对烟草行业的发展产生一系列负面影响。

如何保障烟草行业健康有序发展，既要遏制走私和假冒伪劣产品，又要为企业创新和市场竞争创造良好的环境，值得有关部门深入思考并采取有效措施。