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“既往不咎”的背后：打击非法烟草犯罪的重大转变
近日，福建省烟草专卖局出台重大举措，宣布对从事非法烟草经营的违法行为实行“既往不咎”政策。这一举措引发广泛关注，也引发了关于打击非法烟草犯罪形势的新思考。
非法烟草的危害
非法烟草是指未经烟草专卖行政主管部门许可，生产、进口、收购、销售、储存、运输香烟或卷烟丝的违法行为。近年来，非法烟草泛滥，对社会造成了严重危害：
* 损害国家财政收入：非法烟草避税漏税，造成国家财政收入严重流失。
* 扰乱市场秩序：非法烟草冲击正规烟草市场，破坏公平竞争环境。
* 危害公众健康：非法烟草质量低劣，含有有害物质多，对吸烟者健康造成严重威胁。
* 助长犯罪行为：非法烟草买卖往往与走私、贩毒等犯罪活动交织，助长社会治安问题。
“既往不咎”政策的意义
鉴于非法烟草的巨大危害，国家一直严厉打击此类犯罪行为。然而，传统的打击模式往往采取“严打高压”的策略，导致大量非法烟草经营者被抓捕，但效果并不理想。
“既往不咎”政策的出台，标志着打击非法烟草犯罪的重大转变。其核心思想是：对过去从事非法烟草经营的违法行为给予从轻或者免于处罚，促使相关人员主动投案、退出非法烟草行业。
政策的具体内容
根据福建省烟草专卖局的通告，对近些年来从事非法烟草经营的违法行为，符合以下条件的，可以实行“既往不咎”：
* 已主动停止非法烟草经营活动；
* 如实向烟草专卖行政主管部门报告非法烟草经营活动情况；
* 未造成重大损失或严重后果。
政策的可行性
“既往不咎”政策的可行性主要在于其针对性强，对非法烟草经营者具有较大的吸引力：
* 减轻处罚压力：非法烟草经营者不再面临刑事处罚或行政拘留等严厉处罚，可以免于牢狱之灾或罚款负担。
* 获得合法身份：主动投案、退出非法烟草行业的违法行为人，可以申请从事合法烟草经营活动，获得合法的身份和收入来源。
* 弥补历史过錯：对于过去犯有非法烟草经营错误的人来说，这是弥补过错、重新开始的机会。
政策的实施展望
“既往不咎”政策的实施具有重要的意义，有望有效打击非法烟草犯罪，维护市场秩序，保障公众健康。
烟草专卖行政主管部门将加大宣传力度，引导非法烟草经营者主动投案，接受处罚，退出非法烟草行业。同时，将加强监管执法，严厉打击拒不投案、继续从事非法烟草经营活动的违法行为。
相信在“既往不咎”政策的推动下，福建省非法烟草犯罪将得到有效遏制，烟草市场秩序将得到进一步规范，公众健康也将得到更好的保障。
