今日要闻！一手国烟货源批发“先公后私”

一手国烟货源批发“先公后私”

导语：

近些年来，一些不法分子利用国企烟草专卖经营权，将一手国烟货源批发作为牟利的工具，实施“先公后私”，损害国家利益。这一违法行为亟待整治。

国控烟草行业乱象

烟草专卖是国家的重要税源，也是一项高度垄断的行业。近些年来，国有烟草企业在行业中的地位不断增强，占据着绝对的市场主导地位。然而，随着市场经济的发展，一些不法分子盯上了烟草这块“肥肉”，利用国企的优势地位谋取私利。

其中，最常见的违法行为之一便是“先公后私”。所谓“先公后私”，是指国烟批发商在获得一手国烟货源后，优先将货源供应给价格更高的私人零售商，而不是按照规定向指定的国营零售点供应。

利益链条的形成

“先公后私”行为的形成离不开利益链条的支撑。一些国烟批发商与私人零售商勾结，形成利益共同体。国烟批发商提供一手货源，私人零售商则高价出售香烟，双方从中获取巨额利润。

这种利益链条具有很强的隐蔽性。国烟批发商利用职务便利，将原本应该供应给国营零售点的货源转手卖给私人零售商。私人零售商则通过各种手段，如开虚假发票、虚构销售记录等，掩盖违法行为。

损害国家利益

“先公后私”行为对国家利益造成了严重的损害。首先，它导致国营零售店的销量下降，进而减少国家烟草税收收入。其次，它扰乱了市场秩序，助长了不公平竞争，损害了国营零售店的合法权益。第三，它破坏了烟草专卖制度的权威性，不利于维护国家烟草市场的稳定有序。

整治乱象 刻不容缓

鉴于“先公后私”行为的严重后果，国家有关部门必须采取果断措施，严厉打击这种违法行为。

首先，加强监管力度，完善监管机制。建立健全烟草货源流向的监管体系，加强对国烟批发商和私人零售商的监管。运用大数据等技术手段，加强对违法行为的监测，及时发现和处置。

其次，加大执法力度，严厉打击违法行为。对涉嫌“先公后私”的国烟批发商和私人零售商，依法严厉查处。对于情节严重的，取消其经营资质，追究相关人员的法律责任。

第三，完善法律法规，明确违法责任。细化烟草专卖法的相关规定，明确“先公后私”行为的违法性质和法律责任。加大对违法行为的处罚力度，形成有力的震慑作用。

第四，强化行业自律，营造良好风气。引导和支持国烟批发商行业协会加强自律，制定行业规范，监督会员单位守法经营。营造公平竞争的市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。

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“先公后私”行为是破坏烟草专卖制度、损害国家利益的违法行为。国家有关部门必须高度重视，采取有力措施，严厉打击这种违法行为。只有通过整治乱象，维护公平竞争的市场秩序，才能保障国家烟草专卖制度的正常运行，维护消费者权益，促进烟草行业健康发展。