云南一手“彻里彻外”外烟:从过渡到常态
近些年来,云南省的外烟走私活动经历了从猖獗到逐步控制的转变,而其中的“彻里彻外”外烟则是这一过程中的一个关键环节。本文将深入探讨“彻里彻外”外烟的由来、发展及目前现状,揭示其对云南省外烟走私治理工作的影响。
“彻里彻外”外烟的由来
“彻里彻外”外烟,顾名思义,是指将进口外烟的卷纸、滤嘴等所有材料都拆开来,然后另用国产烟草原料重新卷制的外烟制品。这种做法始于上世纪90年代,当时为了躲避海关关税和烟草专卖法,有些不法分子将走私进口的外烟材料拆散,重新利用国内烟草卷制成假冒外烟,既可以满足国内消费者的需求,又可以规避法律风险。
“彻里彻外”外烟的发展
“彻里彻外”外烟最初只是在小范围内进行,但随着走私外烟的利润越来越高,这种做法也逐渐蔓延开来。尤其是在2008年《烟草专卖法》修订后,对走私烟草制品处罚力度加大,“彻里彻外”外烟成为不法分子逃避打击的主要手段。
在云南省,由于与境外接壤,走私外烟活动较为猖獗,“彻里彻外”外烟也一度成为市场上的主流假冒外烟制品。为了应对这一严峻形势,云南省烟草专卖局采取了多种措施进行治理。
“彻里彻外”外烟的现状
经过近些年来的持续打击和综合治理,“彻里彻外”外烟的市场份额已经大幅缩小。据云南省烟草专卖局统计,2016年全省查获的“彻里彻外”外烟仅占查获走私外烟总量的2%左右,而2010年这一比例曾高达40%。
然而,“彻里彻外”外烟并没有完全绝迹。一些不法分子仍然铤而走险,从事这种违法犯罪活动。他们暗中收购走私进口的外烟材料,租用偏僻的场所进行加工,然后将假冒的外烟流入市场。
治理“彻里彻外”外烟的困难
治理“彻里彻外”外烟存在着诸多困难:
* 取证难:“彻里彻外”外烟的加工场所往往隐蔽,取证过程困难。
* 侦查难:不法分子往往采用地下化、小规模的经营方式,侦查工作难度较大。
* 源头追溯难:走私进口的外烟材料来源复杂,难以追踪。
治理“彻里彻外”外烟的举措
为了进一步治理“彻里彻外”外烟,云南省烟草专卖局采取了以下措施:
* 加强源头管控:在边境地区加强巡查和堵截,严厉打击走私进口外烟材料。
* 开展联合执法:与公安机关、海关等部门密切配合,加大对“彻里彻外”外烟加工场所的查处力度。
* 推广技术手段:使用烟包防伪标识、激光打标等技术,提高假冒外烟的辨识难度。
* 加大宣传力度:向消费者宣传“彻里彻外”外烟的危害,呼吁大家远离假冒伪劣产品。
“彻里彻外”外烟作为云南省外烟走私活动中的一大毒瘤,经过近些年来的持续治理,已经得到有效控制。然而,打击这种违法犯罪活动仍然是一场持久战,需要多方共同努力,从源头治理、加大执法力度、提高消费者意识等方面入手,最终彻底铲除“彻里彻外”外烟的生存土壤,维护云南省外烟市场的稳定和消费者的健康。