专报特写！全国香烟出厂价“谈笑风生”

全国香烟出厂价“谈笑风生”：利益链下的价格谜团

背景：

近年来，中国烟草行业格局发生深刻变化，香烟出厂价的监管也随之受到广泛关注。然而，一些业内人士却爆料称，在看似严格的监管之下，全国香烟出厂价却暗流涌动，呈现出“谈笑风生”的态势。

出厂价的迷局：

根据《烟草专卖法》规定，香烟出厂价由烟草专卖局审批。然而，实际操作中，出厂价的确定却并非透明公开。有知情人士透露，出厂价往往是通过“协商定价”的方式确定，即由烟草专卖局与烟草企业进行非公开谈判，最终达成一个双方都认可的出厂价。

这种“协商定价”机制，给了烟草企业操纵出厂价的空间。一些企业为了追求利润最大化，通过各种手段压低出厂价，从而降低生产成本，提高利润空间。

层层“猫腻”：

香烟出厂价的“谈笑风生”背后，隐藏着层层“猫腻”。

一是虚报成本。一些烟草企业在向烟草专卖局申报成本时，故意虚报高昂的原料采购成本和人工费用，以此抬高出厂价。

二是虚假交易。有些企业通过虚构交易，制造高额进货成本，从而为压低出厂价创造“证据”。

三是串通舞弊。一些烟草企业之间串通舞弊，互相抬高出厂价，营造出一种“市场供需平衡”的假象，以此向烟草专卖局施压，获得更高的出厂价。

利益链条：

香烟出厂价“谈笑风生”的背后，是一条盘根错节的利益链条。

一是烟草企业。通过压低出厂价，烟草企业既能降低生产成本，又能提高利润空间。

二是经销商。经销商从烟草企业购入香烟后，以高于出厂价的价格销售，从中赚取差价。出厂价越低，经销商的利润空间越大。

三是税务部门。香烟出厂价是卷烟消费税的重要征收依据。出厂价越高，税收收入也就越高。

监管的缺失：

香烟出厂价“谈笑风生”的现象之所以能够存在，与监管的缺失密切相关。

一是监管不严。烟草专卖局作为香烟出厂价的审批机构，在监督管理过程中存在一定的漏洞，给了烟草企业操纵出厂价的空间。

二是信息不透明。香烟出厂价的确定过程缺乏公开透明，公众难以了解真实的出厂价信息。

三是缺乏独立监管机构。目前，对于烟草出厂价的监管主要由烟草专卖局负责。由于烟草专卖局本身既是监管者，又是行业主管部门，存在一定利益冲突。

影响及危害：

香烟出厂价“谈笑风生”的危害不容小觑。

一是损害消费者利益。香烟出厂价的压低，导致零售价下降，从而刺激消费者的烟草消费需求。这不仅不利于公共健康，也增加了消费者支出负担。

二是扰乱市场秩序。出厂价的“谈笑风生”破坏了公平竞争的市场环境，给正规企业带来了不公平的竞争压力。

三是加剧烟草行业腐败。出厂价的确定过程缺乏透明度，给了烟草企业与监管部门寻租腐败的空间。

解决之道：

要解决香烟出厂价“谈笑风生”的问题，需要从以下几个方面入手：

一是加强监管。烟草专卖局应完善监管机制，加强对香烟出厂价的审查和监督，提高出厂价的透明度。

二是建立独立监管机构。设立独立于烟草专卖局之外的监管机构，对香烟出厂价进行第三方监督，确保公正性和公平性。

三是严厉打击违法行为。对压低出厂价、虚报成本等违法行为进行严厉打击，斩断利益链条，净化市场环境。

香烟出厂价“谈笑风生”的现象，不仅损害了消费者的利益，也扰乱了市场秩序，甚至助长了腐败。要彻底解决这个问题，需要加强监管，建立独立监管机构，严厉打击违法行为，真正保障烟草行业的健康有序发展。