凌晨三时许,广西靖西市边境线冷风裹挟湿气掠过山林,执法队员规整着装后,依托微光对废弃养殖场周边开展排查。
“此处发现新鲜车轮印记,注意行进安全!”带队组长轻声警示后,多束手电光束精准聚焦地面,散落的烟叶碎屑随即暴露藏匿痕迹。这是靖西市烟草专卖局联合多部门开展夜间查缉行动的常规场景,亦是当地筑牢西南边境烟草防线的生动实践。

图为靖西市烟草局联合开展夜查行动。鄂忠亮 摄
靖西市地处滇黔桂三省交界地带,毗邻中越边境,独特的区位条件使其曾一度成为区外非法烟叶走私出境的“替代通道”。巨额非法利益驱动是走私活动屡禁不止的核心诱因,高额利润空间驱使不法分子铤而走险。2023年以来,缅北地区武装冲突加剧,导致传统走私路线管控力度强化,不法分子遂将目标转向地形复杂的靖西市边境区域。
走私态势的动态演变,对边境监管工作的专业性与担当精神提出了更高要求。靖西市烟草专卖局负责人表示,执法工作初期曾面临行刑衔接机制不畅的问题,司法机关与行政执法部门对非法烟叶价格认证标准存在认知差异,一定程度上影响了打击整治效能。守护国家财税安全是重要职责使命,基于此,靖西市全面启动覆盖“堵、防、管、治”各环节的综合治理攻坚战。
面对严峻复杂的走私防控形势,靖西市主动识变应变,以超常规举措凝聚跨部门治理合力。自2023年底起,当地累计投入保障资金173万余元,由市烟草专卖局牵头,联合公安、边管、海关等部门开展“断链”“国门利剑”等系列专项整治行动,累计组织联合执法行动185次,出动执法人员4652人次。通过高速出口定点查缉、边境线流动巡查、废弃仓库地毯式排查、涉案资金全链条溯源等举措,执法队伍以精准监管破解防控难题,扎实筑牢边境防线。

图为靖西市烟草局查获的走私成品卷烟。冯军 摄
精准施策是提升整治效能的关键。靖西市创新构建“133”工作体系,以政府主导、多部门联动监管机制为统领,精准推进三场攻坚战役。在“堵源阻击战”中,执法部门在高速出口布设检查站,重点核查改装货车、轻型仓栅车等风险车辆,建立市区及周边乡镇隐蔽场所“窝点台账”,实行月度全覆盖排查,有效切断烟叶“落地—囤积—出境”关键链条;在“口岸防控战”中,以龙邦、岳圩口岸为核心构建“人防+技防”立体防控体系,4个边境乡镇检查站、10个封控点及界碑周边实现高清摄像头全域覆盖,联合边管部门组建“流动查缉队”,重点打击三轮车、摩托车短途转运等“蚂蚁搬家”式走私行为,严堵水路漂流、无人机空运等新型走私渠道;在“清网攻坚战”中,坚持“打团伙、破网络、抓主犯”工作思路,深挖案件上下游关联链条,通过涉案人员通讯记录溯源、资金流水核查等方式,精准锁定云贵籍货源供应商与靖西籍分销头目,联合公安经侦、海关部门打击规避监管行为,推动5起案件实现“从运输环节向组织核心”的突破,全链条打击效能显著提升。
科技赋能为边境监管提质增效提供有力支撑。靖西市反走私情报研判中心整合运输轨迹、边境监控、烟叶产区数据等信息资源,工作人员通过操作终端即可实现数据实时汇总,借助AI模型分析自动识别异常点位。研判中心负责人介绍,通过数据碰撞生成精准线索,本年度已成功查获涉刑大案要案18起,实现了从“人海战术”向“精准研判”的转变。同时,通过建立刑行衔接联席会议制度,明确“价格认证中心评估+同类案件比价”的统一价格认定标准,每季度组织法院、检察院、公安等部门会商解决执法难点问题,既保障了涉案人员合法权益,也维护了法律法规的严肃性与权威性。
综合治理攻坚取得显著成效,数据直观印证整治成果耕耘终有收获。治理攻坚的持续推进,让非法烟叶走私态势得到有效遏制:2025年查获非法烟叶案件227起,较2024年的514起同比下降55.83%;查获区外非法烟叶994.09吨,较2024年的1200.277吨下降17.18%。成效亮眼数据的背后,既离不开执法人员的日夜坚守,更也得益于跨区域协作机制的有效运转——靖西市与云南曲靖、贵州黔西南等毗邻地区建立“线索互传、案件互办、数据互认”协作机制,联合封堵非法通道2条,成功拦截跨省非法烟叶运输车辆177辆。

图为靖西市烟草局联合多部门协作查获的的走私烟叶。鄂忠亮 摄
“现在边境更安稳了,夜里睡觉也更踏实。”边境乡镇村民的普遍心声,直观反映了整治工作带来的民生改善成效。这一良好局面的形成,离不开执法队伍的坚守与付出。在“执法技能提升年”活动中,执法人员系统强化电子证据提取、跨境案件协作等专业技能;节假日期间,始终坚守岗位履职尽责,以强烈的责任担当守护边境地区安宁稳定。
立足现有成效,靖西市持续推进边境烟草监管工作提质增效。下一步,当地将重点从四方面发力:一是深化机制协同,推动市政府修订完善相关工作方案,固化刑行衔接联席会议制度,确保价格认定标准统一规范,高效破解执法难点问题;二是强化科技赋能,升级反走私情报研判中心,接入云贵地区烟叶产区数据、物流寄递信息,运用AI模型提升源头预警能力,试点“电子围栏”系统实现边境可疑车辆自动预警,进一步提高线索精准度;三是提升队伍战力,持续推进“执法技能提升年”活动,常态化开展专业技能培训,推行“一案一考评”机制,将大案要案侦办、全链条打击等关键指标纳入考核,压实属地监管责任;四是拓展跨区协作,与云南、贵州毗邻地区相关单位签订《边境烟草监管联防联控协议》,建立“联合研判、联合查缉、联合追刑”常态化机制,深挖走私链条“幕后组织者”,坚决彻底铲除非法走私网络。
靖西市政法委相关负责人表示,守好西南边境每一寸土地、守护国家财税安全是靖西市的重要职责使命,当地将以更坚定的决心、更有力的举措筑牢西南边境烟草防线,为边境地区高质量发展提供坚实保障。
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